根据国家税务总局发布的《关于加强免征增值税货物专用发票管理的通知》（国税函[2005]780号），销售免税货物时不允许开具专用发票。对于增值税一般纳税人（简称“一般纳税人”），在销售免税货物的情况下，一律不得开具专用发票，除非是国有粮食购销企业销售的免税粮食。若违反这一规定而开具了专用发票，则该销售额将按照增值税适用税率全额征收增值税，且不得抵扣进项税额。此外，还将面临依据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则所规定的处罚措施。
