1.国有土地使用权在法律范围内是可以出租的。但需要注意的是，国有土地租赁和国有土地使用权出租是两种不同的概念。
2.国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，并与县级以上人民政府土地行政主管部门签订土地租赁合同，支付租金的行为。
3.而国有土地使用权出租则是指土地使用者将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人支付租金的行为。
这两者所处的土地市场、法律关系主体和土地使用者的权益都有所不同。
1.国有土地租赁期限应根据《民法典》的规定实施，最长不得超过20年。
2.对于需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，可以实行长期租赁，但具体租赁期限由租赁合同约定，最长不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。
3.国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡，承租人取得土地使用权时未支付其它土地费用的，租金标准应按全额地价折算。
4.承租人取得土地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额折算。
国有土地租赁与土地使用权出让是两种不同的土地有偿使用方式。
1.国有土地租赁是出让方式的补充，当前应以完善国有土地出让为主。
2.对于原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用，也不实行租赁。
3.对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。
4.对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。
5.对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。
6.在缴纳费用方面，年租制是国有土地使用权租赁制度的具体实现形式，土地使用者可以按月、按季、按年缴纳土地租金。
7.而批租制是国有土地使用权出让制度的具体实现形式，土地使用者需要在签订土地使用权出让合同后六十日内支付全部土地使用权出让金。
因此，租赁方式更适用于经济能力一般的企业，不会对企业造成过高的投资压力。
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