预算会计通常出现在事业单位或大型上市公司中，它是以收付实现制为基础的。收付实现制的核心在于以现金的实际流动为标准来确定当期的收入和支出。也就是说，凡是在当前期间实际收到的现金收入和支出，都应计入当期的收入和支出。政府预算会计的主要要素包括预算收入、预算支出和预算结余：
1、预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入；
2、预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。
