根据《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》(国家税务总局公告2019年第48号)，以下是对非正常户认定与解除的具体规定：
一、对于已办理税务登记的纳税人，若未按规定期限进行纳税申报，税务机关将依法责令其限期改正。如果逾期不改正，税务机关可以依据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十二条规定进行处理。具体来说，如果纳税人连续三个月内所有税种均未进行纳税申报，则税收征管系统会自动将其认定为非正常户，并停止其发票领用簿和发票的使用。
二、对于欠税的非正常户，税务机关将依照税收征管法及其实施细则的规定追征税款及滞纳金。这意味着，即使纳税人已经处于非正常状态，他们仍需承担相应的法律责任，包括补缴税款和支付滞纳金。
三、一旦已被认定为非正常户的纳税人就其逾期未申报行为接受处罚、缴纳罚款，并补办纳税申报后，税收征管系统会自动解除其非正常状态，无需纳税人专门申请解除。这一规定旨在简化流程，减轻纳税人的负担。
此外，本公告自2020年3月1日起施行。《欠缴税金核算管理暂行办法》(国税发〔2000〕193号印发)第十六条、《国家税务总局关于进一步加强欠税管理工作的通知》(国税发〔2004〕66号)第三条第(三)项、《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第21号)第二条第一款同时废止。
